各地频频传出机器人产业发展的新消息，宏伟的目标和空前的政策力度让人印象深刻。据21世纪经济报道记者的不完全统计，全国一共有接近40个城市将机器人产业作为当地的重点发展方向。

机器人产业正在中国快速崛起。

按照《机器人产业发展规划（2016-2020年）》，到2020年我国自主品牌工业机器人年产量计划达10万台，服务机器人年销售收入超过300亿元。

同时，多个权威机构预测，到“十三五”末，我国机器人产业集群产值预计突破1000亿元。

不过，按照一些地方的规划，这一目标甚至只需要一个城市就能够达成。因为有多个城市将2020年机器人的产值目标设定在千亿元甚至更高。

21世纪经济报道记者统计环渤海、长三角、珠三角和中西部四大机器人产业集聚区的10个机器人产业主要城市，包括广州、深圳、上海、南京、天津、沈阳、重庆等，各市提出的机器人产业（包括智能制造）2020年销售收入或产值的量化目标，总和已高达9000多亿元。如果把各地机器人产业的规划都计算在内，2020年的机器人规划总产值肯定已经超过万亿元。

这带来一个问题：机器人产业是否会出现如光伏产业一般的无序竞争，最终导致高端产业低端化，甚至劣币驱逐良币？

火热的布局

作为产业升级的重要抓手之一，各地争相布局机器人产业。但在你追我赶的热潮背后，一个问题也浮出水面：机器人产业是否已经过热了？

据中国机器人产业联盟数据表明，过去两年，各地一共出台77项机器人扶持政策，建成和在建机器人产业园区超过40个。

各地频频传出机器人产业发展的新消息，宏伟的目标和空前的政策力度让人印象深刻。据21世纪经济报道记者的不完全统计，全国一共有接近40个城市将机器人产业作为当地的重点发展方向。比如，南京提出“中国机器人产业先进基地”；重庆提出“国内重要、具有全球影响力的机器人产业基地”；东莞提出“中国机器人产业先行市”。

而21世纪经济报道记者统计后发现，各地机器人产业规划中的产能、产值和企业数量等一系列量化目标，总和已远超国家“十三五”相关目标，以及业界的预判的需求。

具体来看，到2020年，重庆的目标是，全市机器人产业销售收入达1000亿元；东莞计划机器人及智能装备产业产值达1000亿元左右。此外，南京提出到2020年，建成国家级机器人协同创新中心与产学研联盟，年销售规模达1000亿元；洛阳提出机器人及智能装备产业主营业务收入超过2000亿元。

提出宏伟机器人产业目标的城市还有很多。然而，按照国家的《机器人产业发展规划（2016-2020年）》，到2020年我国自主品牌工业机器人年产量计划达10万台，服务机器人年销售收入超过300亿元。

21世纪经济报道记者查询资料后发现，目前，国内应用较广的普通焊接机器人、agv机器人，价格约为20万左右。记者此前接触的实际“机器代人”案例中，甚至也不乏有10万左右的机器人。

如果按一台工业机器人20-50万元计算，“十三五”末，我国工业机器人每年的销售收入也才约为200-500亿元规模，加上服务机器人等，总规模应该在千亿元左右。而在国家制造强国建设战略咨询委员会等机构早前的预测中，“十三五”末我国机器人产值也是千亿水平。这一数字，与各地规划超过万亿元的总体产值相差颇远。

这一规划的差距是否意味着，各地“上马”机器人项目有过热的倾向？

广东机器人产业协会秘书长张旭告诉21世纪经济报道记者，目前机器人缺乏严格统一标准，各地各级的统计口径不一，一些城市将过去的一些自动化产业和应用也算入机器人领域，旨在大力造势。

然而，这些数字的背后，地方“大干快上”的趋势非常明显。

“工业机器人不像汽车，一年需求不可能几千万台，能有几万台就不错。”广州数控设备有限公司智能制造工程中心主任助理宋健告诉21世纪经济报道记者，虽然当前经济正转型升级需创造巨大的机器人市场，但空间并非无限，各地“大干快上”，极易导致产能过剩。

多位业内专家在接受21世纪经济报道记者专访时也均表示，机器人产业正处于探索发展阶段，必须警惕过热风险。各地一哄而上，将容易导致资源分散、重复建设和低端竞争等现象发现，行业和政府都应及时冷静思考。

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