4顶“大盖帽”为何管不了一棵豆芽菜？这曾是多部门对食品安全“九龙治水”所逐渐形成的“都管，又都不管”的制度困局，尤其是在分工上对一些部门的职能阐述不清，使得部门之间的监管范围出现“真空地带”。

济南市食品安全委员会出台《关于进一步明确食品安全监管职责的分工（暂行）》，各监管部门职责进一步明确，力图消灭监管空白和职责交叉，实现从田间到餐桌全过程、无缝隙监管。记者注意到，这次，济南市共将食品分为11个大项，明确责任分工，像豆芽、盒饭、甜品站、羊血等的食品安全监管，也都具体明确到了部门。

记者 杨芳

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“瘦肉精”整治畜牧兽医部门牵头

新的分工明确，畜牧兽医部门牵头负责“瘦肉精”的整治工作，负责对猪、牛、羊等畜禽的养殖、收购环节实施“瘦肉精”的检验、认定和查处。工商部门负责猪肉流通环节监管，查处和打击经营含“瘦肉精”等不合格猪肉的行为。质监部门主要是负责落实食品生产企业责任，严厉打击使用含“瘦肉精”的猪、牛、羊肉作为原料加工生产食品。食品药品监管部门主要负责餐饮环节索证索票检查。

2

“地沟油”整治 城管牵头

城管（城管执法）部门负责废弃油脂收集、运输、处理的市场准入管理；负责督促大中型餐饮企业安装“油水分离器”。

食药监管部门负责查处餐饮单位购买、使用“地沟油”和来源不明的食用油烹饪食物行为；强化对小饭店、火锅店、集体食堂的监管。

商务部门负责生猪定点屠宰环节产生的废弃动物内脏和油脂的收集、运输、处理监管工作；工商部门严厉打击流通环节经营“地沟油”和非正规来源食用油行为。

3

食品加工小作坊小摊贩整治 有无固定加工场所，监管部门不同

那些有固定生产加工场所，从业人员较少，从事传统食品加工的，其监管由质检部门负责。

如果是即时加工制作、销售，向消费者提供消费场所及设施，其监管由食药监管部门负责。不提供餐饮服务，仅仅是销售食品，比如卖豆腐、糖葫芦、烤地瓜、煮玉米等等，由工商部门负责监管。市区占道经营的食品摊贩，由城管行政执法部门负责监管。

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食用农产品监管 豆芽等也纳入安全检测计划

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