中国经济年会（2012-2013）在京举行，会议主题是“经济发展新阶段——新机遇新挑战新发展”。和讯网全程播报。国家粮食局原局长聂振邦在分论坛“如何抓住新机遇”上表示，在这种客观情况下，我们市场的需求也迫切要求粮食为主要的农产品市场。我们能不能做到呢？在这方面我们还是有潜力的，从客观上来看，虽然我们现在的耕地面积到去年，统计数字是18.26亿亩，国家要求提出占比平衡，粮食的播种面积是多少呢？大体上去年达到了16.6亿亩，整个农作物的播种面积是23亿亩。

以下为部分文字实录：

聂振邦：给我的题目是抓住发展机遇，加快推进农业现代化，我思考了一下这个题目确实很大，我讲三个观点，什么是发展机遇，首先是目标的指向。党的十八大提出，我们国家今后十年要实现gdp和人均收入翻两番。如果说gdp的增长、人均收入的增加，再加上城镇化推进力度的加大，这样客观上就造成了对农产品需求的增加。随着我们人均收入增加以后，城镇化率不断提高，食物结构的改善，对农产品消费需求也是刚性的增长，这就是目标的指向。今后十年以至于若干年，我国的农业，特别是以粮食为主要农产品的，这些农产品必须保持国内一定水平的自给率和持续稳定的增长。能不能做到呢？过去十年我们在农业上取得了辉煌的成就。首先从2004年到2012年，我们粮食生产实现了九连增，其他主要农产品，包括肉禽蛋奶、水产品、蔬菜、水果等等，这些主要的农产品都实现了持续的稳定增长，特别是农业实现了九连增，打破了以往的常规。

这次会前，在会刊里，记者专访我，我介绍了一下。实现九连增，以后能否再持续下去，为什么能够实现九连增。我的理解是关键是靠我们国家的政策支撑，如果没有政策的支撑，没有调动农民的积极性，如果让农民从事农业生产、粮食生产有合理的收益，要使农业实现九连增是不可能的。过去我们大体上是两分、两千、一平，这是一个规律，为什么打破了这个规律呢？九年中，有一些自然灾害发生的还是很严重，但为什么会实现这样的结果呢？

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