机构改革

之食品药品安全

从三聚氰胺奶粉、染色馒头到瘦肉精、塑化剂白酒，从地沟油、苏丹红鸡翅到“皮革”制老酸奶、速生鸡，近年来不断被曝光的食品安全问题一次次刺痛着公众的神经。昨天国务院新一轮大部制改革中，新成立的由食品和药品监督管理局挂帅的食药监总局似发出一个信号——多头并管的链条被收拢，因近年来“各管一段”导致的监管不给力、食品安全问题频发的情况也有望得到改观。

昨天，记者就此采访了一名在卫生系统一线工作了30年的“老兵”，他见证了《食品安全法》的颁布，以及对食品安全监管职能的调整。多年来，在平凡的岗位上，他一直担忧着食品安全的监管是否到位，现在，他终于盼来了改革后的曙光。

京华时报记者李秋萌

□问题

“门外汉”难管食品

听到“组建国家食品药品监督管理总局”的消息时，老方长舒了口气，作为一名在卫生系统一线干了逾30年的“老兵”，他多年来的担忧终于盼来了曙光。

《食品安全法》已于2009年6月1日正式实施，该法明确了地方政府和各相关部门的职责，对监管部门的职能作了重大调整。但早在奥运会前，北京已经先行一步，实现了食品安全的多部门共同监管新局面，食品从销售到入口的整个链条，涉及质监、工商、卫生等众多部门，监管环节多、链条长。

自那时起，老方开始困惑了。

“把几个部门生硬地扭在一起，怎么可能无缝衔接呢，他们将食品安全监管无缝衔接，加大控制，加大执法力度，我们是以预防为主，预防食物中毒、保障食品无毒无害。”随着工商、质监等部门权责的明确，老方愈发感觉到他们不仅和卫生工作者的理念不一样，而且因为卫生专业人才少，在一线监督检查中根本难以起到实质作用，看似庞大的监管队伍，实则根本没有与参与监管的人数成正比的监管效果。

“不专业，爱推诿”是老方对“伙伴单位”的第一印象，在他看来，卫生是个相当专业的学科，而目前在卫生执法一线的绝大多数都是公共卫生学系毕业的，但工商、质监等分管食品安全监察人员有学气象的，有学法律的，还有学食品机械的。

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