广东虽是财政第一大省，但区域发展不平衡、发展不可持续的问题依然突出，通过在财政分配领域引入竞争机制，以竞争优化效率，以效率促进公平，集中财政投入，加快形成了欠发达地区新的经济增长，促进了“双转移”战略的实施。竞争性分配改革符合社会主义市场经济规律，其思想本质为市场条件下的公平竞争、择优配置。

通过市场化配置财政资源，使我们正确进行改革选择，过去按计划经济体制的办法，撒胡椒面式地分配资金，现在证明这种体制已不可行，需要用市场化的办法分配财政资源。因此，建议将财政补贴归为股权投资，通过市场化配置资源，基金可以投到重点领域并不断壮大，择机退出后又投入到新兴产业发展领域，从而形成财政资金投入的良性循环。

（作者系中国经济体制改革研究会名誉会长、中国改革发展研究院董事局主席）

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