今年上半年，本市将建立食品安全风险监测与评估中心，及时发布食品安全风险预警。同时将食品安全工作体系下沉到街镇、村（居）委会等基层，开展农村食品市场专项整治。今年的总体目标提出：与人民生活密切相关的主要食品安全检测合格率达95%左右，年集体性食物中毒事故报告发生率控制在6例/10万人口以下，努力成为全国食品最安全的城市之一。在今天上午召开的2012年上海市食品安全工作大会暨食品安全委员会第二次全体（扩大）会议上，副市长、市食品安全委员会主任沈晓明出席会议并讲话，并代表市政府与食品安全委员会各成员单位及各区县政府签订2012年食品安全工作责任书。

本市食品安全形势依旧严峻

沈晓明在会上肯定本市2011年食品安全工作有突破，整体情况“好过预期”。但他同时指出，制约和影响我市食品安全的一些深层次问题尚未得到根本解决，食品安全形势依然严峻，不能盲目乐观。

“本市食品安全还存在几个问题，第一是食品消费对外的依存度高，到目前为止，全市2300万人每年吃掉1000万吨食品，其中80%的粮食、70%的荤菜、50%的素菜都依靠外来，给我们从源头上保障食品安全带来很大困难。 ”沈晓明表示，本市农产品和食品生产也存在集约化、组织化、规范化程度低。“十一五”期间，市郊70%左右的蔬菜生产面积仍是小规模生产，80%食品生产企业是规模以下企业，年销售额低于500万。 “农产品和食品产业‘散’的特点，给监管带来难度。 ”此外，企业诚信体系不完备、食品安全信息不对称等问题，决定了我市食品安全问题的长期性、复杂性。

沈晓明同时提到，规模化生产是解决食品问题的重要途径。 “五年以前最困扰我们的是豆制品小作坊，后来清美以规模化占领50%以上市场，目前本市八成豆制品来自规模化大企业，很大程度解决了小作坊的风险问题。豆芽也是如此。 ”日前本市查处一家非法豆芽作坊，但市内仍有几千家的小作坊在生产豆芽，全市每天消费量达到300吨，根据有关部门的测算，只要有三家规范化企业就能满足市场需求，他希望区县有关部门能够拿出一些促进、优惠的政策来推动规模化生产。 “治‘散’应该是今年的重要工作。 ”

他提出，要全力以赴做到2012年的食品安全工作，认真落实“五个最严”。 “现行的法律法规不足以对食品安全违法行为造成足够威慑，因此我们要重典治乱，利用一切可用的法律资源严惩食品安全违法行为。 ”同时加强监管合力和执行力，切实消除监管盲点，推进食品安全追溯体系和食品安全诚信体系建设。

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