中国农业“走出去”的步伐正在加快。按照国家发改委起草完成的“农业"走出去"战略规划”，未来国内企业到境外投资“农、林、渔（业）”都将获得包括财政、金融、税收和保险在内的一系列政策支持。

本报获悉，一些政策嗅觉敏感的农业央企、地方国有农企已开始向有关部委争取政策支持，一些地方政府也在制定农业“走出去”的地方规划。

全国最大的商品粮生产基地黑龙江农垦总局，计划到2015年在俄罗斯、巴西、菲律宾等国家和地区建设粮食种植、畜牧养殖、木材采伐等类 “域外垦区”超过4000万亩；重庆市政府则提出，“十二五”期间在巴西、阿根廷、加拿大等地建成5个境外大豆、油菜等农产品生产加工基地，其中重庆粮食集团（下称重粮集团）拟在巴西投资的大豆生产加工物流基地项目就高达172亿元，涉及农业、工业、商业、仓储、港口物流等多个领域……

知情人士透露，去年下半年，国家发改委、商务部等方面曾多次组织在境外投资农业的大型企业探讨“走出去”战略规划，并征求意见建议。其中，黑龙江农垦总局提出，希望在境外发展粮食种植也能够享受来自国内执行的“农机补贴”等政策，重粮集团则希望尽快落实国家层面的对农企“走出去”的金融、税收等鼓励政策。

此外，中粮集团、中纺集团和中国农业发展集团有限公司（下称中农发集团）也在征求意见企业之列，三者均系国资委直接管理的中央农企。本报获悉，中粮未来几年在境外发展的主要目标是扩大大豆、木薯、酒及糖等业务，中纺集团是集中在大豆贸易，而中农发集团将重点在非洲、南美、澳洲、东南亚开发农业、渔业等资源，未来三五年内开发利用境外农业土地的目标是1000万~3000万亩。

产业安全隐患

中国农业“走出去”的步伐一直缓慢，与此相对应的却是外资在国内农业领域的步步深入，正在对农业产业安全构成严重隐患。

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